据郦道元《水经注》载“西平县，故柏国也，汉曰西平。其西吕墟，即西陵亭也。西陵平夷，故曰西平。”
春秋时代，百里为国，西平县这块地方因为是柏皇氏后裔的封地，因此称之为柏子国，简称柏国。
不过柏国的都城不在现在的西平县城，在今县城西35公里处洪溪河南岸，大致和现在的嫘祖镇镇政府所在地隔河相望。
周景王贵十四年（公元前年），在诸候争斗兼并战争中，柏国为楚国兼并。柏国其名自此不复存在。
到了战国时期，西平归韩国管辖。韩国当时曾在今县城西南40公里处的棠溪河畔冶炉城村附近冶铁铸剑，所铸刀剑锋利无比，其“龙渊（即龙泉）之剑”尤其著名，现遗址犹存，为全国重点文物保护单位。
秦国灭六国统一中国后，废除分封制，设立郡县制，西平归属秦国颖川郡。
秦亡汉立，汉高祖刘邦四年（公元前年），始设置西平县。后来，西平县称谓又屡次变更。西汉末年（公元9年），王莽称帝，改国号为新，将西平改称为新亭县，县城如故。
东汉章帝刘煜建初七年（公元82年）分封诸候，设置西平国。章和二年（公元88年）又恢复西平县称谓。东汉安帝刘祷永初二年（公元年），西平县东部、上蔡县西部设置定颖县，历经魏、晋至南朝才撤废。
西平县自春秋建柏子国至两晋时期，国都、县城均在今天嫘祖镇附近。
南北朝时期，西平初属南朝宋国（刘）豫州汝南郡，后属北朝魏国。后魏分汝南郡设置襄城郡，分西平县设置武阳县，襄城郡设于今西平县城西22.5公里师灵镇附近，北齐时期改为文城郡。
隋文帝杨坚开皇初年，才又恢复设置西平县，废除文城郡。县城设在襄城郡和文城郡旧址。隋炀帝杨广大业末年，又废除西平县称谓。
唐高祖李渊武德四年（年）再设西平县，至太宗李世民贞观元年（年），又将西平县并入郾城县。唐武则天天授二年（年）又分郾城县复设西平县，不久又废。至唐玄宗李隆基开元四年（年），再设置西平县，属仙州（今叶县）。
据《中国历史地图集》标示，唐代的西平县城仍在师灵一带。到北宋，县城开始在现在县城的位置，西平属京西北路蔡州管辖。
金入主中原后，西平属南京路蔡州管辖元朝，西平属河南江北行省汝宁府管辖明朝，西平属河南省汝宁府管辖清朝，沿袭明制，属河南省汝宁府民国时期就不用再多说了吧？西平人都知道，为了理清思路，再用一个图表简单的归总一下。
可以看出，现在的西平县城应该是从唐末宋初开始由师灵设于现址，至今未变。
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